Главная >  Потенциал энергии 

 

Формирование рынка услуг в сфереэнергосбережения Запорожской области. ЭСКО Экологические Системы

 

ВасилийСтепаненко,

 

1.Запорожская область- краткийобзор

 

Введение

 

Рынок услуг в сфереэнергосбережения - оценка состояния

 

Общая оценка развитияэнергосбережения в регионе Запорожскойобласти за период 1991-1999 гг.

 

Настоящие материалыподготовлены энергосервисной компанией Экологические Системы по просьбеМеждународного центра энергоэффективныхтехнологий (Украина) и Альянса посбережению энергии (США) для семинара вКрыму 25.06-01.07.2000 г.

 

Перспективы развития рынка услугв сфере энергоэффективности Запорожскойобласти на 2001-2004 гг.

 

Предлагаютсяретроспективный анализ (1991-2000 гг.) иперспективный анализ (2001-2004 гг.) состояниярынка энергоэффективности региона.

 

В материалахпредставлена точка зрения компании нанастоящее и будущее развития рынкаэнергоэффективности в регионе Запорожскойобласти, основанная на семилетнем опытеработы.

 

Чтобы создать базусравнения, прилагается перевод раздела Какработать с энергосервисной компанией из Справочника энергоменеджера ,выпущенного Энергетической Комиссиейштата Калифорния, США

 

Целесообразно было быдифференцировать материалы предлагаемогоанализа по наиболее энергоемким секторам:промышленности, энергетики и коммунальногохозяйства, но эта задача выходит за рамкинастоящего доклада.

 

Регион Запорожскойобласти - юго-восточная часть Украины сплощадью 27. тыс. км2, что составляет4.5% от всей территории Украины. Населениесоставляет более 2100 тыс. человек (свыше 4% отнаселения Украины), трудоспособноенаселение около 700000 человек.

 

Запорожская область - краткийобзор

 

ВВП региона в 2.3 разапревосходит усредненный национальныйуровень, доля промышленного комплекса (машиностроение,металлургия, электроэнергетика) составляетбольшую часть ВВП ( 50%), сфераобслуживания - 32%.

 

Запорожская областьвысоко урбанизирована, свыше 75% населенияживет в городах, около 50% - в г. Запорожье,средний возраст - 36 лет.

 

Регион является однимиз самых энергозатратных в Украине.Наиболее энергоемкая часть - металлургия (износосновных фондов превосходит 60-70%).

 

В Запорожской областипроизводится более 30% электроэнергииУкраины, собственное потреблениесоставляет 18%. Область является донором (однимиз немногих) для бюджета Украины.

 

Сточки зрения рынка энергоэффективностирегион Запорожской области является однимиз наиболее привлекательных в Украине и вотносительном, и в абсолютном исчислениях.Так, например, снижение энергозатрат порегиону в целом на 30% позволяет получитьгодовую экономию средств свыше 300 млн.$.Общий потенциал снижения энергозатрат вбазовых сферах хозяйствования составляет80% от существующего уровня потребленияэнергоресурсов. Достижение этой целипотребует около 8-12 млрд. $ инвестиций (реновация85% основных фондов в базовых сфераххозяйствования региона).

 

Для региона характерензначительный рост доли энергозатрат вбюджете региона и городов (от 10-15% в 1990 г. до50-60% в 1999 г.). Задолженность заэнергоносители растет; так, например,задолженность предприятий тепловых сетей г.Запорожье за газ превышает годовой бюджетгорода. В то же время задолженность бюджета,населения и промышленности перед тепловымисетями за отпущенное тепло выше долга в 1.43раза.

 

Очевидно, чтоэнергетический кризис и его последствияболее тяжело влияют на жизнеобеспечение иуровень жизни людей в регионе Запорожскойобласти по сравнению с другими регионамиУкраины.

 

Запорожская областьявляется одним из самых экологическипроблематичных регионов Украины. К примеру,выбросы парниковых газов на территорииобласти составляют около 15% от общегообъема выбросов по Украине в целом.

 

2.Общаяоценка развития энергосбережения в регионе

 

Может быть, поэтому вЗапорожье наиболее активно по сравнению сдругими регионами Украины развиваетсяпротиводействие энергетическому кризису -от властных структур региона имуниципалитетов до предпринимательскогосообщества и политических партий.

 

Первые попыткиорганизованного противодействияэнергетическому кризису в регионедатируются 1991-1993 гг. МуниципалитетыЗапорожья и Днепропетровска (Головко иПустовойтенко) предложили премьер-министруУкраины Кучме проект Национальнойпрограммы энергосбережения Украины, аруководители промышленных предприятийэтих городов создали Ассоциацию ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ .

 

Запорожскойобласти за период 1991-1999 гг.

 

Основой практическогоэнергосбережения в этот период быловнедрение локальных приборов учета расходаэнергоносителей - в основном, впромышленности.

 

В этот декларативный период начинают создаваться первые частныекомпании, сделавшие энергосбережение своимосновным бизнесом. Общество начинаетосознавать растущую энергетическуюзависимость всех базовых сферхозяйствования, однако, практических мер непредпринимается. Ассоциация ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ самораспустилась, так и не заработав, апроект Национальной программыэнергосбережения был быстро забыт новымправительством, пришедшим на сменукабинету Кучмы.

 

Закон Обэнергосбережении не принес пользыникому, кроме его авторов, 3-томная ПрограммаЗапорожской области мирно забыта (вместес еще более объемной Государственнойкомплексной Программой ). Также тихозабылись Государственный фондэнергосбережения Украины вместе срегиональным фондом энергосбереженияЗапорожской области. Нужно сказать, что наэти мнимые деньги из мертвых фондовнадежды были только у чиновников всехуровней да отощавших ученых отэнергосбережения - те, кто сделал ставку начастный бизнес энергосбережения, никогдане верил в эти фонды.

 

Период 1994-1996 гг. можнобыло бы назвать периодом административного энергосбережения. Появился Закон Украины Об энергосбережении , начал работуГоскомитет по энергосбережению Украины. ВЗапорожской области академическимикругами разработана 3-томная КомплекснаяПрограмма по энергосбережению Запорожскойобласти . Распоряжением председателягособладминистрации создан региональныйфонд энергосбережения. Совещания ивыставки по этой теме становятсярегулярными. Цены на энергоносители иобъемы неплатежей за их потреблениеначинают угрожающе расти. Веерныеотключения в энергосистеме и замерзшиецеха становятся буднями в Запорожскойобласти, да и в Украине - такое энергосбережение становится основным.

 

Еще одним интересныммоментом этого периода является приход вУкраину практически всех западных компаний,известных поставками энергосберегающегооборудования и технологий. Запорожье неосталось в стороне от этого явления, вгороде так или иначе, представлены каждаяиз этих компаний.

 

Реальный рынок практическогоэнергосбережения находился в стороне от административного энергосбережения.Поставки энергосберегающего оборудованияпонемногу росли, на смену локальнымприборам учета приходит спрос наавтоматизированные системы учета (СКЭР).Однако, этот рынок невелик, спроса наэнергосбережение практически нет, так, какпо-прежнему отсутствуют экономическиестимулы к энергосбережению.

 

Следует подчеркнуть полноеотсутствие в этот период спроса на услугипо энергоэффективности.

 

Дополнительныммоментом, подчеркивающим углублениеинтересов Запада в этом сектореукраинского рынка, является реализациямногочисленных программ поэнергоэффективности TACIS и USAID в этот период.

 

Верхи уже поняли,что они не могут прямо управлять развитиемэнергосбережения, а низы уже не хотятжить по старому, так как доля стоимостиэнергоресурсов стала доминантной вбюджетах всех уровней (от семей, до городови регионов).

 

Период 1997-1999 гг., на нашвзгляд, начинает период рыночного энергосбережения,но только начинает.

 

В этот период в регионеЗапорожской области утвержденапрагматичная областная Программа поэнергосбережению, в результате реализациипроекта по переводу предприятий региона натарифы, дифференцированные по зонам суток, изпиковых зон выведено более 140 МВтэлектрической мощности и сэкономлено (за 2года) более 7 млн.$, - первый примерсогласованных действий властных структур ипредпринимательского сообщества.

 

Можно найти прямуюсвязь роста реального энергосбереженияс ростом числа реальных собственников- мы на практике отмечаем следующее:
в кооперативных жилых домах потерь энергии существенно меньше, чем в аналогичных домах коммунальной собственности;
появление на любом предприятии реального хозяина быстро приводит к пересмотру отношений к потерям энергоносителей и инвестициям в энергосбережение;
корпоративные собственники с наемным управленческим персоналом (как правило, это старые директора и ранее существовавшие на предприятиях инженерные службы) еще не создали действенных стимулов к развитию энергосбережения на своих предприятиях.

 

Начался спрос науслуги по энергоэффективности, вчастности, на энергоаудит и информационноеобеспечение.

 

Заметно увеличилосьчисло компаний, делающих бизнес наэнергосбережении.

 

В этот период,благодаря просветительским миссиям USAID ,совместно с АЕЕ и NAESCO, создаются первыеэнергосервисные компании в Украине, вЗапорожье это ЭСКО-Восток, ЭСКО ЭкологическиеСистемы , ЭСКО-Ресурс и ЭСКО-Запорожье.

 

В структуре звенауправления многих предприятий появилисьспециалисты по энергосбережению (какправило, заместители главного энергетикаили главного инженера). Энергосбережениестановится прямой задачей инженерных службпредприятий.

 

Исключением являетсякомпания ЭСКО-Восток, обороты которой былизначительно выше, но в сферах, далеких отэнергосбережения и весьма рискованных.

 

Эти компании создаютсяна базе маленьких инженерных фирм.Отсутствие оборотных капиталов,устойчивого спроса на услуги поэнергоэффективности и доверия со стороныпотенциальных клиентов не создают дажесреднего бизнеса - все это компании сгодовым оборотом не более 200 тыс.$.

 

Многочисленныепредложения энергоаудитов, договоров наоснове перфоманс-контрактов, лизинга ненаходят спроса у недоверчивых клиентов,лишенных экономических стимулов кэнергосбережению. Коммерческие банки истраховые компании проявляют вялый,бесплодный интерес к инвестициям вэнергоэффективность.

 

Можно сказать, чтосистематические и бессистемные попыткиэтих компаний привить классическиезападные механизмы развитияэнергосбережения на украинской земле, напервый взгляд, терпят неудачу.

 

В Запорожской области,а точнее, в Украине, не происходитглавного:
класс реальных собственников еще мал, а приватизация собственности давно и искусственно сдерживается;
несмотря на огромные потери энергии, экономических стимулов для ее сбережения не создано; Украина продолжает жить в зазеркалье - все хозяйственные механизмы, законодательная и нормативная база остались в наследство от социализма;
частая смена государственных руководителей всех уровней не несет стабильности;
большинство руководителей в базовых сферах хозяйствования живут одним днем, в лучшем случае, одним годом.
за потребление энергии по прежнему не хотят (а кто-то уже не может) платить деньги.

 

Но все эти попытки ЭСКОразвить дремлющий рынок взрыхляют иудобряют почву для будущего бизнеса.

 

Оказывается, чтоэнергосбережение - это тот локоток, которыйблизок, да укусить непросто. Обществодолжно дорасти до энергоэффективногохозяйствования как новой культуры,которая придет на смену старой.

 

Искусственно ускоритьэти процессы трудно, поэтому все попыткиразвить энергосбережение в отдельновзятой области не находят успеха.

 

Заканчивая этот раздел напессимистической ноте, нельзя не сказать оважном:
бедой украинского энергосбережения стало наше неверное представление об экономии энергоресурсов. Создание экономии еще ничего не значит, главной проблемой является ее получение и материализация в денежной форме на конкретном счете. То, что аксиоматически существует в западных странах (а точнее, в странах с реальной рыночной экономикой), еще недостижимо в Украине - созданная экономия энергии, скорее всего никому не будет принадлежать или, скорее всего будет перераспределена между потребителями, далекими от экономии энергии. Самым страшным является полная обеспеченность этого абсурда нормами нашей жизни (и писанными, и неписаными), устоявшимся за предыдущие 80 лет;
мы приближаемся к переломной точке энергетического кризиса - ощущение необходимости перемен постоянно растет в обществе. Выступления на февральской конференции Энергосбережение Запорожской области показывают на рост готовности основных слоев общества к этим переменам, они близки. Очень важно, чтобы к моменту начала развития сформировалось, пусть даже небольшое количество компаний, профессионально готовых к оказанию полного спектра услуг по энергоэффективности.

 

Инерционность имасштабы этих процессов приводят нас кпониманию причин перманентногоэнергетического кризиса в Украине.

 

Долгое время для нас -инициаторов создания украинских компанийтипа ЭСКО - главным вопросом была сферадеятельности таких компаний на украинскомрынке энергоэффективности.

 

3.Рынок услуг в сфереэнергосбережения - оценка состояния

 

Другой тип компанийоказывает услуги, много услуг для всехстадий подготовки и реализации проектовэнергоэффективности самых разнообразныхклиентов - это и есть ЭСКО.

 

Один тип компанийпоставляет клиентам энергоэффективноеоборудование. Они способны даже выполнитьпроект и монтаж этого оборудования.

 

Зарабатывать деньги нажизнь на вялом и нестабильном украинскомрынке, в обществе, которое давно живет вэнергетическом кризисе, но не создалоэкономических стимулов к сбережениюэнергии.

 

Таково наше нынешнеепонимание типовой украинской ЭСКО. Другойвопрос - могут ли они зарабатывать деньги вУкраине сегодня?

 

1.Потери энергии нужнонайти, дифференцировать и оценить. Этизадачи выполняет энергетический аудит - отдемонстрационного аудита доинвестиционного аудита. Практикой создано 5основных типов энергоаудита разной степенисложности.

 

Какие услуги может предложитьЭСКО?

 

Более сложный и болеенужный инвестиционный энергоаудит требуетколлектива высокопрофессиональныхспециалистов, а иногда и специальногодорогостоящего оборудования - одиночкамздесь места нет.

 

К сожалению, в Украине (благодарязападным программам и экспертам)укоренилась первая разновидность аудита - демонстрационный.Это легкий для выполнения, поспешный ибезответственный тип энергоаудита. Какправило, клиент знал или догадывался опотерях энергии, которые открываются во время таких аудитов. Ценность такогоаудита невелика, но она есть - знания опотерях энергии впервые приводятся всистему и объективно (более или менее)оцениваются в денежном выражении.

 

Это достаточноквалифицированный труд, требующийразносторонних и профессиональных знаний.

 

2.Подготовка (разработка)энергосберегающего проекта.

 

3.Управлениереализацией энергосберегающего проекта исдача в эксплуатацию

 

Один проектпредполагает установку маломощногорегулируемого привода на существующейнасосной станции. Другой проектпредполагает строительство маневреннойТЭЦ на основе когенерации. Диапазонтребуемых проектных решений огромен и,безусловно, потребует специализации ЭСКО.

 

4.Финансированиепроектов и страхование рисков, возникающихпри их реализации

 

Можно спорить о том,является ли эта услуга работой ЭСКО. Когда-тоэто так, но, в большинстве случаев, наверное,это задача других компаний. ЭСКО большеприсущи функции консультантов-гарантовцелостности таких проектов.

 

Можно сказать, чтовремя подобных услуг уже назрело, но еще непришло.

 

Это, безусловно, услугиЭСКО. Однако, сегодня, никто из украинскихЭСКО не может предлагать эти услуги - ониеще не назрели, а общество не готово ихвостребовать. Например, технологияперфоманс-контрактов (основа дляобеспечения этого вида услуг) непрививается в украинской действительности.Существующее сегодня в Украинехозяйственное и договорное право иммунноотвергает технологию перфоманс-контрактов.Процентные ставки банков высоки, огроменриск невозврата вложенных средств вэнергосберегающие проекты. Самогосударство не возвращает деньги, взятыевзаймы, и на Западе, и на Востоке, и усобственного народа.

 

Вполне возможно, что извсего спектра услуг, предоставляемых ЭСКО,именно эти услуги являются самыми важными,даже стратегическими. Сегодня (приотсутствии технологии перфоманс-контрактов),эти услуги являются невостребованными.Можно только рекомендовать коллегам изЭСКО постоянные тренировки и наращиваниемускулов для оказания этих услуг.

 

5.Создание гарантийдостижения прогнозируемого сбереженияэнергии и денежных средств. Мониторингполучаемой энергоэффективности у клиентовЭСКО.

 

Именно компьютерныесистемы позволяют осуществлять постоянный(с двусторонним доступом - для ЭСКО и дляклиента) мониторинг фактически получаемойэнергоэффективности у клиентов послереализации энергосберегающих проектов.Компания Экологические Системы считает компьютерный мониторингэнергоэффективности своим коньком и давно(9 лет) совершенствует свои услуги на этомпоприще.

 

И, безусловно,необходимо развивать технологию учета (мониторинга),особенно компьютерных (автоматизированных)систем. Запорожская государственнаяинженерная академия в 2000 году выпускаетпервую группу молодых инженеров (15 человек)по специальности Системы мониторингарасхода энергоресурсов . Именно этимсистемам уготовано большое будущее приразвитии энергосбережения в Украине.

 

Это, безусловно, нужнаяуслуга и постоянный источник доходов дляЭСКО. Весь вопрос в том, что нашипредприятия, организованные при СССР,создавались по принципу колхозов и имелигипертрофированный штат специалистов поэксплуатации.

 

6.Сервисноеобслуживание клиентов после внедренияэнергосберегающих проектов

 

7.Подготовка ипереподготовка специалистов (дообучение)по энергоменеджменту

 

Все свое ношу ссобой - этот принцип хозяйствования,доминирующий в Украине, еще не скоропозволит реально создать этот сектор рынкауслуг для ЭСКО.

 

ЭСКО могут и должныподдерживать развитие этой сферы услуг, так,как она увеличивает рынок для самих ЭСКО.

 

Полагаем, что эта сферауслуг системы высшего образования (очевидно,на платной основе для частных вузов).

 

Но это - только нашаточка зрения - не хотелось бы претендоватьна объективность в этом вопросе.

 

Наша компаниядоступными для нас способами содействовалапоявлению этих специальностей в ЗГИА истановлению Центра по обучениюспециалистов в Запорожской области.

 

Украинские ЭСКОнаходятся в начале своего пути, аформирование рынка услуг в сфереэнергоэффективности только начинается. Намвсем, энтузиастам энергосбережения вУкраине, хочется большего и побыстрее.Часто становится обидно за свой, белыйбизнес , ведь по роду своей деятельностинам видны десятки и сотни миллионовдолларов, выбрасываемых ежегодно на ветертолько в нашей Запорожской области. И частособственное бессилие подталкивает кпреждевременному форсированию перемен.

 

Заканчивая этот раздел,надо сказать, что контуры сферы услуг ЭСКОможно обозначить только приблизительно.Например, в США многие ЭСКО выступаюттрейдерами на рынке энергоресурсов (оченьдинамичном в эпоху дерегулирования).Известно, что внедрение новой моделидерегулированного энергорынка в штатеКалифорния (США) позволило снизить затратыэлектроэнергии в штате на 18% в целом.Украинского подобного опыта (и энергорынка)еще нет.

 

4.Перспективыразвития рынка услуг в сфереэнергоэффективности

 

Однако нужно бытьпрагматиком. Перемены происходят, но оченьмедленно - рынок услуг поэнергоэффективности еще молод и нужныдругие дополнительные источники доходовдля выживания и развития ЭСКО в Украине.Особенно сложной проблемой являетсястабильность кадров в ЭСКО и постоянныйрост их профессионализма.

 

Для оценки динамики будущего рынка услуг всфере энергоэффективности нужносформировать точку отсчета или базуотсчета, оттолкнувшись от нынешнегосостояния рынка. Попытаемся это сделать:

 

Запорожскойобласти на 2001-2004 гг.

 

- Удельные энергозатраты врегионе выше аналогичных среднихпоказателей, достигнутых на Западе,примерно в 4 раза.

 

- Годовое потреблениеэнергоресурсов региона составляет 140-160 млн.т.у.т. (по Н.Э). Стоимость 1 тонны нефтипримерно равна 100$. Отсюда, годовой оборот вэнергообеспечении региона составляетпримерно 1.5 млрд.$.

 

- Если доля услуг в стоимостипроектов составляет 30-35% от их общейстоимости, то легко представить объемежегодного оборота на рынке услуг региона -от 10 до 100 млн.$ при среднем срокеокупаемости проектов равным 3 года.

 

- Примем реально достижимыйпотенциал ежегодной экономииэнергоресурсов в 1.1 млрд.$, а периодреновации в 30 лет.

 

Безусловно, эти расчеты носятпоказательный и довольно приближенныйхарактер.

 

(100 млн.$ - ежегодная экономия впервые годы, 1000 млн.$ - ежегодная экономияспустя 30 лет, ежегодные затраты нареализацию проектов составляют от 30 до 300млн.$).

 

- Их суммарный годовой оборот непревышает 300-500 тыс.$, из которых услугисоставляют не более 30%.

 

- Сегодня в регионе числятся 7подобных ЭСКО компаний, но реально работаюттолько 3.

 

Полагаем, что именнообъем фактически реализуемых услуг (вденежном (абсолютном) и относительноммасштабе) мог бы быть оценкой развитияэнергосбережения в регионе, и в стране вцелом.

 

- Относительная оценка долиреально реализуемых сегодня услуг в сфереэнергоэффективности региона отусредненного потенциала этого рынка, такимобразом, составляет не более 0.1-1%.

 

Целью реализацииантикризисной программы является снижениеэнергопотребления региона на 30-35% за 4 годана основе реинвестиций фактическиполучаемой экономии средств отэнергосбережения в дальнейшее развитиеэнергосбережения (60-70 млн.$ ежегодно).

 

Председательоблгосадминистрации Запорожской областиВладимир Куратченко на областнойконференции сказал, что энергосбережениестановится основной составляющейантикризисной программы развития регионана период 2001-2004 гг.

 

-42 млн.$ (14%) -2003 г. -63 млн.$ (22%) -2004 г. -84 млн.$ (30%)

 

Легко понять динамикуроста объемов будущих услуг в сфереэнергоэффективности региона (придостижении планируемой ежегодной экономииэнергоресурсов на 7% ежегодно): -2001 г. -21 млн.$ (7%) -2002 г.

 

Как мы видим, необходимы резкиетемпы прироста объема вложений в сферууслуг по энергоэффективности.

 

В данном случае сделана оценка требуемыхвложений в сферу услуг поэнергоэффективности для достижения планируемыхпоказателей реализации антикризиснойпрограммы региона.

 

· управление развитиемэнергосбережения на областном имуниципальном уровнях;

 

Основой предложенийоблгосадминистрации Запорожской областиявляется глубокая реформа в следующихнаправлениях:

 

· региональный энергорынок иэнергосбережение;

 

· управлениеэнергоэффективностью хозяйствованияпредприятия;

 

· налоговая политикастимулирования энергосбережения;

 

· тарифная политикастимулирования энергосбережения;

 

· инвестиционная политикаразвития энергосбережения;

 

· бюджетная политика региона имуниципалитетов;

 

· политика управляемыхреинвестиций;

 

· создание рыночнойинфраструктуры энергосбережения региона;

 

 

Становится ясно видна связьнеобходимых реформ с развитиемэнергоэффективности, а, следовательно, и сразвитием рынка услуг поэнергоэффективности и судьбой украинскихЭСКО.

 



 

Перспективы дерегулирования рынкаприродного газа в России. Прощание с нефтяной эрой. Мир страдает нефтяной зависимостью. Предисловие главного редактора. Человек нарушил договор с Природ.

 

Главная >  Потенциал энергии 

0.0208